民意畅通无阻 民主可触可感 

基层单元“有智有味”更“有为” 

践行全过程人民民主 

台传媒记者张笑川雨 

“人大践行全过程人民民主基层单元”是台州市人大近年来工作的“热词”。通过基层单元建设，打通基层民主的神经末梢，实现社情民意的“全天候”收集和“全流程”处理，充分调动代表履职积极性，更好践行“民有所呼、我有所应”。 

锚定“高标准打造有辨识度的基层单元”的目标，天台、仙居、三门等地人大各出妙招，通过“代表有约”工作机制、数字化督政平台、代表联络站联建等特色工作，实现民意畅通无阻，民主可触可感，让基层单元“有智有味”更“有为”。 

“代表有约”破难，民生实事落地 

“这个春节我们紫东新村中心公园非常热闹，灯光璀璨，游人如织，‘代表有约’真的管用！”1月31日，家住天台县赤城街道紫东新村的陈大爷特意来到赤城街道人大代表联络站表达谢意。 

天台紫东新村中心公园是一个城市改造提升项目，刚建成时，实现灯光亮化美化，群众点赞，可是不久便由于各种原因断电。村干部向有关部门反映多次都没有解决，群众意见很大。赤城街道人大工委了解情况后，通过“代表有约”邀请了天台县行政执法局、县供电公司部门负责人和人大代表一起进行民主协商，终于解决了通电问题。 

天台县人大常委会针对党委中心工作部署、代表票决出的民生实事项目推进、大会期间的代表建议办理不快以及代表接待走访中收集到的民情民意需要解决等问题，建立“代表有约”工作机制，通过约请职能部门进站面对面解决群众问题。 

除了职能部门以外，“代表有约”还可以约请选民群众进行代表宣讲，约请社会各界进行民主协商，实现上情下达与下情上达、汇聚民智与解决问题、人大工作与政府工作的有效协同。 

2022年，天台共开展“代表有约”89次，代表参与416人次，18个县级部门、53个基层站所接受约请；收集民意7435条，梳理共性问题89个，推动部门解决民生问题78个。 

“云督政”上线，政务全过程把关 

通过“云督政”的“四色码”预警体系智能分析，仙居县下汤遗址公园、县文化综合体等项目被赋“红码”。 

问题出在哪里？2022年10月11日，仙居县人大常委会主任陈红雷亲自带队考察“红码”项目建设情况。一番实地查看、面对面会诊，与会人员就如何加快推进“红码”项目建设提出建议、意见。 

去年，仙居人大以监督政府工作报告项目落实情况为“小切口”，创新推出了“云督政”数字化应用场景，将144个政府工作报告项目在“云督政”上“全程式”实绩记录和公示，并建立项目捆绑机制，及时将项目滞后信息、意见建议、办理进度等内容通过短信动态通知相关捆绑人员。 

项目信息一屏掌控、精准监督一键直达、意见建议一网通办、预警评价一体联动、乡镇街道一站协同、数据资源一库智用，在“云督政”上，不止政务，民生问题也有了快速反馈渠道。 

前段时间，仙居县人大代表吴天荣接到群众反映，白塔工业园区道路路面改造后晚上路灯不亮，来往车辆较多，影响村民安全出行。他当即将问题上传至“云督政”，第二天路灯就亮了起来。 

“我们对代表收集的意见，按照分级负责、归口办理和信访转交、镇属交办、镇外转县、县外上传的原则，实行分类办理。”仙居县人大常委会代表与选举任免工委主任吴才庆介绍，根据不同情况，导入相关处理平台，形成与基层治理“四平台”“五环智控”双路径、双流程、双闭环管理，加速民生关键小事线上分级分类分流化解。 

“共享法庭”进站，小事不出村 

“法官，我们村两户人家因铺设下水道问题产生纠纷，村里、镇里已经多次组织调解，但双方依旧僵持不下，有些法律问题我们也吃不准，能不能请你们指导一下。”近日，三门法院法官助理王兴华接到珠岙镇桥下村庭务主任的“求助”电话。 

在了解相关情况后，王兴华会同人大代表吴元妥通过桥下村“诉小站”联合开展“线上+线下”调解。经过法官对相邻、侵权等具体事项法律问题的利害关系分析，人大代表结合地方传统、风俗习惯、村规民约，动之以情、晓之以理，最终合力解开双方心结，促使双方握手言和。 

为将司法资源延伸至基层治理的最末端，2022年，三门法院依托人大基层单元平台，着力推动相关核心业务进站，在基层单元嵌入“共享法庭”，探索基层矛盾纠纷化解新模式，不断提升基层治理能力。三门法院常态化开展进站走访，与代表、群众“面对面”沟通，并聘请了42名群众工作经验丰富、有专业特长的人大代表组成“六和调解团”，参与基层纠纷调处，将部分疑难复杂、代表关注案件引入“共享法庭”，通过“代表说理+法官释法”，合力破解矛盾纠纷难题。当年，“人大代表+法官”的模式共参与化解纠纷63起，成功化解批案3批，涉及55人。 

此外，三门县人大和法院还共同组建了“六和宣讲团”，通过普法短视频、普法讲座等形式，将重点法律内容送到群众身边。实施“司法为民直通车”，开通“涉民生”案件、涉法咨询、司法救助绿色通道，优先解决群众的急难愁盼。