浙江：协同发力，打造全链条知产保护格局
本报记者 余建华 本报通讯员 周凌云
浙江是民营经济、创新经济、数字经济大省，也是知识产权大省。
近年来，浙江法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“保护知识产权就是保护创新”理念，紧紧围绕“公正与效率”主题，以打造知识产权司法保护示范地为目标，践行能动司法理念，优化协作配合机制，强化协同保护力度，推动形成“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权全链条保护格局，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
协同健全机制
“自失信联合惩戒机制实施以来，目前全省法院已向市场监管部门发送列严建议18件，其中5件已被采纳，其他正在处理过程中。”4月18日，浙江省高级人民法院发布2022年度浙江法院十大知识产权案件、知识产权司法保护分析报告。
针对浙江高院与省市场监督管理局联合建立的全国首个知识产权领域“司法建议+行政列严”失信联合惩戒机制，浙江高院知识产权审判庭庭长王亦非介绍了机制实施以来所取得的成效。
据了解，浙江高院根据中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》关于健全知识产权信用监管体系、加强知识产权信用监管机制和平台建设的要求，在多方征求意见的基础上，于2022年8月与省市场监管局联合下发《关于建立知识产权领域失信联合惩戒机制的纪要》，并制定实施细则，进一步推动该项机制的落地和规范化运行。
王亦非表示，借助该机制，法院在案件审理中发现严重违法行为，可以通过发送列严建议，由市场监管部门依法作出列严决定，既能够发挥法院发现严重违法行为的信息优势，也能够发挥市场监管部门依法享有列严权限的优势，形成司法与行政的有机衔接、优势互补。
4月14日，浙江高院与省科学技术厅联合发布《关于共同促进科技成果转化的若干措施》，以激发科研人员创新动力为导向，助力科技成果转化使用权、处置权、收益权改革，为科技成果依法转化、安心转化提供司法保障。
此外，全省各地法院坚持把能动司法贯穿知识产权司法保护始终，以创新的方式保护创新，在建立健全协同机制上动脑筋、下功夫——
杭州知识产权法庭根据集中管辖的区域特点，牵头建立跨区域审判协作机制，与市场监管部门建立行政司法裁诉对接机制，向党政部门及相关企业单位发送知识产权协同保护司法建议，强化协同配合，形成保护合力，推动构建全链条一体式大保护格局。
绍兴市中级人民法院联合公证处建立“法院—公证”协作机制，辖区各基层法院设立公证司法辅助中心及办事窗口，鼓励知识产权电子存证、提升企业知识产权风险防范意识等，有效缓解了电子证据存证难问题。
“世界超市”义乌汇集商品210多万种，由此产生的知识产权保护问题不在少数。为此，义乌市人民法院整合各界力量，与公安、检察、市场监管、海关等职能部门建立联席会议制度，形成了一系列制度成果，构建起全面立体的知识产权司法保护机制。
协同搭建平台
3月21日，浙江高院与省市场监管局联合召开“法护知产”应用下的在线协同子应用现场推进会，标志着该子应用由区域试点走向全省推广，开启数字化赋能“司法+行政”协同保护知识产权的新模式，为全省知识产权保护注入数字协同新动能，助力营商环境优化提升“一号改革工程”。
为解决知识产权维权举证难、周期长、成本高、赔偿低、重复侵权等堵点难点，2022年8月，在浙江高院指导下，湖州市中级人民法院联合发改、市场监管、税务、海关等部门，试点开发上线在线协同子应用。该应用以多跨协同、管用实用为导向，强化知识产权行政保护与司法保护衔接，在多部门之间形成协同保护闭环，在全国首创探索建立“一地侵权+全省预警”“司法执行+行政监管”“司法建议+行政列严”等有效机制，着力构建统一领导、衔接顺畅、快速高效的司法行政协同保护大格局。
湖州中院知识产权审判庭副庭长周辰晨介绍，试点以来，湖州两级法院发起信用监管434件，开展风险预警批量侵权1482件，提前化解侵权纠纷267件；发起在线协查2000余次，平均协作流程用时从5个工作日缩短至1天；固定补充341件案件的侵权证据，案件按照侵权获利确定赔偿额，平均较法定赔偿提高30%。包括该协同子应用在内的“法护知产”整体应用项目获评浙江省2022年第六批数字法治好应用。
“你们快速组织调解，还督促对方自动履行，帮我拿回了实用新型专利证书原件，太感谢了。”日前，面对上门回访的衢州市中级人民法院民三庭法官、市场监管部门工作人员和知识产权纠纷调解员，某装饰公司负责人徐某一再表示。
衢州中院与司法局、市场监管局等部门联合成立知识产权纠纷人民调解委员会，设立知识产权巡回审判站、知识产权纠纷调解室，拓宽知识产权纠纷多元化解平台。
除了线下平台，浙江法院还积极运用数字化手段强化知识产权全链条保护——
温州知识产权法庭上线中国（温州）知识产权调解云平台，邀请温州、金华、丽水、义乌等地5家调解组织200余名调解员入驻。云平台的统一云呼中心、录音同步云端存储、纠纷信息推送通道等数字化手段，既方便当事人在线调解，也有效提升调解成功率。目前已受理诉前调申请4020件，调解成功684件，平台留存调解通话记录5000余条、通话时长达9000余分钟。
杭州市余杭区人民法院试点运行的涉网知识产权纠纷智审系统，能够实现简单涉网案件要素式立案、智能庭审、裁判文书智能生成，2022年8月运行以来，累计提交纠纷98件，当庭宣判并智能化生成判决书21件。
宁波市鄞州区人民法院通过跨部门、跨领域、跨行业系统集成，上线“鄞州知产小管家”小程序，用好纠纷化解、在线咨询、联动会议等功能，共化解知识产权保护纠纷335件，当事人满意率100%。
“版权AI智审”应用从绍兴市柯桥区人民法院试点推广至全省，上传作品即可在海量图库中进行图片查重和获取同领域设计参考，至今已进行图片查重998次，整体有效查重率59.29%，缓解了作品抢注和权利滥用现象。
“共享法庭”是继杭州互联网法院、移动微法院之后，浙江法院推出的又一项重大改革创新。它以“一根网线、一块屏”为标准配置，集成“浙江解纷码”、庭审直播系统等软件模块，具备调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等功能。
浙江高院知识产权审判庭组织梳理全省可以依托建设“共享法庭”的知识产权保护中心、巡回审判点、维权中心，以实际需求、条件和效用为导向，做好“知识产权+‘共享法庭’”的结合文章——
嘉兴市中级人民法院联合市委宣传部，在嘉兴市未来科技广场设立版权服务“共享法庭”。
舟山市中级人民法院联合市场监管局，设立知识产权调解委员会“共享法庭”服务站。
江山市人民法院联合市装备制造行业协会，设立知识产权保护工作站暨装备制造行业“共享法庭”。
仙居县、三门县、天台县位于台州市北部山区，三家基层人民法院联合建立跨区域知识产权“共享法庭”，实现涉知识产权纠纷全流程、跨区域、跨层级化解……
目前，浙江各地法院已建成知识产权特设“共享法庭”49家，初步形成了广泛覆盖的运行体系，为基层群众和经营主体提供一站式、全方位的知识产权司法服务。
浙江法院还不断扩大涉知识产权司法保护“朋友圈”——依托各个多元解纷平台的无缝对接，与行业协会等协同联动，实现了知识产权纠纷一网受理、信息共享、全程留痕，让当事人通过一个案件、一次程序，一揽子解决知识产权争议，提高知识产权司法保护的整体效能。
协同强化共识
在浙江高院知识产权审判庭主办的第七期“浙知沙龙”上，来自法院系统、政府机关和高校科研机构、企业、行业协会的近40位嘉宾围绕“地理标志商标协同保护”等主题进行了深入交流。
“当前，地理标志的保护日益成为全社会共同关注的话题，地理标志侵权案件中的疑难问题也不断涌现。”浙江高院知识产权审判庭副庭长黄金富介绍，地理标志包含了具有地域特色的自然和人文因素，是特色农业和乡村品牌建设的载体，也是推动共同富裕的重要潜力，有助于发展区域特色经济，实现地区农业强大的文化与品牌价值。
立足知识产权协同保护的“浙知沙龙”目前已举办了8期，围绕“涉KTV著作权侵权案件审判实务”“网络游戏知识产权保护”等主题开展，旨在让不同部门、不同单位达成保护共识，从而形成保护合力，受到业界好评。
同时，浙江高院不断加强对下指导工作——
指导丽水市中级人民法院、龙泉市人民法院举办第五届世界青瓷大会陶瓷行业知识产权保护论坛，邀请专家学者对陶瓷行业中地理标志和商标使用情况进行研讨交流。
指导绍兴中院和绍兴市市场监管局联合主办民营企业知识产权保护论坛，邀请司法、行政机关及法律界专家学者和相关企业代表围绕培植民营企业知识产权意识、增强民营企业知识产权保护能力、依法严格保护民营企业知识产权等话题展开讨论。
3月21日，“知识产权价值应用与展望”主题论坛暨专家协商会在宁波知识产权司法保护政协委员会客厅举行。部分省、市人大代表、政协委员，国内外知名行业专家、高校学者，司法系统、金融系统、保险系统、行政监管系统以及企业界代表，围绕知识产权价值应用凝聚共识。
“我们可以通过细化知识产权举证规则和精细化价值计算机制，来提高司法定价的可预期性。”宁波知识产权法庭副庭长刘晓丽在交流中说道。
据悉，会客厅自2020年9月挂牌运行以来，先后举办了32场活动，80余万人通过线下线上方式参与其中，在凝聚知识产权保护共识、优化法治化营商环境等方面发挥了重要作用。
4月12日，在有着“东方好莱坞”美誉的横店影视城内，东阳市人民法院与金华市律师协会东阳分会共同举办以“横店影视知识产权司法保护及诉源治理”为主题的法律沙龙。来自浙江横店影视产权交易中心有限公司、浙江横店影视产业实验区影视服务有限公司、东阳市公证处、金华律协东阳分会影视与旅游专业委员会等单位的嘉宾，围绕横店影视版权维权存在的问题和困境、解决路径等方面集思广益。
浙江高院还将发布《打造“知识产权司法保护示范地” 保障数字经济创新提质“一号发展工程”的实施意见》，进一步加强数字经济领域知识产权司法保护工作。
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