“共享法庭”在诉源治理中的应用与探索

林菁优

    “共享法庭”是以“不增编、不建房、快落实、广覆盖”为原则，依托移动微法院、庭审直播系统、文书公开网等智能平台，在镇街、村社等矛盾纠纷集中多发领域设立的“智微法庭”。浙江省三门县人民法院秉持“找准定位、多元发展”的目标导向，对“共享法庭”在诉源治理中的应用进行了有益探索。

  1.以“共享法庭”为支点，构建诉源治理解纷网络。一是健全机制，激发“共享法庭”实效。充分发挥“共享法庭”在诉源治理中的重要前哨作用，细化工作职责，明确工作流程，做好建设指导，切实提升“共享法庭”建设标准化、规范化、制度化水平。积极推动将“共享法庭”建设和运行成效纳入当地平安考核内容，准确评估运行成效，让“共享法庭”成为基层群众参与诉讼的便捷驿站。

  二是共处联动，铺就高效解纷网格。坚持“走出去”和“请进来”双向发力，实现调解委员会进驻镇、街、村、社全覆盖。构建以法院为终端的纠纷化解体系，将“共享法庭”打造成一站式诉讼服务、多元解纷、基层治理的最小支点，充分发挥“熟人”优势，采用“复杂纠纷指导调”“涉诉纠纷委托调”的方式，让家庭矛盾、邻里纠纷在家门口就能得到解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确保矛盾纠纷高效化解、人民群众便利解忧。

  三是加强指导，壮大调解队伍力量。积极推动乡镇干部、行业协会负责人、“两代表一委员”、“法治带头人”、“五老人员”（即老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）、网格员、社会志愿者等共同加入“共享法庭”调解队伍。常态化利用“共享法庭”为辖区内调解组织、调解员提供线上法律知识培训和调解业务培训，提升法治素养和法治服务能力。

  2.以“服务发展”为理念，打造辖区特色“共享法庭”。一是对焦区域坐标，回应发展需要。针对辖区区域定位，结合当地建设现代化新港城发展需要，在水产养殖行业协会设立“共享法庭”，由行业发展服务中心负责人兼任法庭庭务主任，法院派遣专业扎实、业务突出的骨干作为定点联系法官，负责化解涉水产品养殖、买卖等纠纷，并指导群众规范水产品营销、养殖模式，提升法律风险防范意识。

  二是对焦发展风标，服务共富先行。基于当地民营经济占据主流，买卖合同、金融借款等纠纷多发易发情况，在工商联设立促进企业法治的“共享法庭”，达成优化营商环境协作共识，为商事纠纷主体提供诉前调解、网上立案、诉讼咨询、法治讲座、在线开庭等全流程智能司法服务。

  三是对焦生态航标，保护绿水青山。针对当地经济开发区和沿海工业城偏离主城区企业集中分布，环境污染和买卖合同纠纷同处高发态势，因地制宜特设“共享法庭”，采取一名专职调解员常驻与企业家协会成员轮值的解纷模式，加强涉企纠纷化解及生态环境资源保护指导。

  3.以“诚信履行”为抓手，扩容“共享法庭”示范效应。一是创新督促履行方式。设立“诚信履行工作室”，充分利用7日执行立案审查期，积极探索执前督促程序，督促当事人自动履行义务。针对类型化纠纷筛选具有代表性的案件进行示范诉讼，派遣调解员下沉至“共享法庭”，协调基层组织力量，促成当事人双方进行协商一致并进行线上司法确认，事后督促双方按照协商内容及时履行，做实“当事人一件事”改革，形成“一室管到底”的新格局，实现纠纷实质性化解。

  二是开展诚信履行宣传。充分利用村社“共享法庭”，派遣工作室专职调解员开展一线宣传，通过发放《共享法庭使用指南》《执行须知》《不履行裁判法律后果告知书》等宣传册，现场进行法治授课并答疑解惑。在“共享法庭”开设《“蒲公英”说法》法治宣讲课堂，定期精选案例释法明理。录制法院典型案例开庭视频及打击套路贷、虚假诉讼、拒执视频，通过“共享法庭”的LED显示屏进行滚动推送，营造自动履行的浓厚氛围。

    （作者单位：浙江省三门县人民法院）